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          政策動態

          陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案

          來源:樹人企管??時間:2022-07-08?編輯:資質小K??瀏覽:
          文章導讀:關于印發《2022年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案》的通知陜建消發﹝2022﹞13號各設區市、楊凌示范區住房和城鄉建設局,韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局,各有...

          關于印發《2022年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案》的通知

          陜建消發﹝2022﹞13號
          各設區市、楊凌示范區住房和城鄉建設局,韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局,各有關單位,省級消防技術專家:

          為進一步加強全省各級住建主管部門消防設計審查驗收監督管理,強化建設工程參建各方履行消防審驗首要責任和主體責任,提升建設工程消防設計、施工質量,按照年度重點工作安排,我廳制定了《2022年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案》,現印發你們,請認真抓好落實。

          陜西省住房和城鄉建設廳
          2022年6月23日

          2022年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案

          全面履行好建設工程消防設計、施工質量責任和義務,對確保建設工程全生命周期消防安全至關重要,影響長遠。為進一步加強全省各級住建主管部門消防審驗監管責任,夯實參建各方首要責任和主體責任,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》和《陜西省“十四五”住房和城鄉建設事業發展規劃》,特制定本工作方案。

          一、工作目標

          深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和三次來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實省委省政府加強安全生產工作決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,牢固樹立底線思維和紅線意識,深化依法治理、源頭治理和系統治理,守好建設工程消防安全質量關,通過以檢促建,以查督改,推動我省建設工程消防審驗工作高質量發展,積極為黨的二十大勝利召開創造安全穩定環境。

          二、組織機構

          省住建廳成立建設工程消防審驗抽查工作領導小組。

          組 長:付 濤   黨組成員、副廳長

          成 員:張明華   建設工程消防監管處處長

              楊 帆   標準定額處處長

              杜曉東   政策法規處處長

              楊保全   建設工程消防技術服務中心主任

          領導小組下設辦公室,辦公室設在省住建廳建設工程消防監管處,負責抽查工作的組織實施、統籌協調、督促落實。

          三、抽查時間、范圍及數量

          (一)抽查時間和范圍

          2022年7月至8月,對2022年1月1日至6月30日期間,經消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案抽查合格的工程項目進行抽查。

          2023年1月至2月,對2022年7月1日至12月31日期間,經消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案抽查合格的工程項目進行抽查。

          (二)抽查數量

          根據建設工程所在地域、工程規模、使用性質、火災危險性等特點,依托陜西省建設工程消防設計審查驗收備案技術服務平臺抽取具有代表性、典型性的工程項目,按照各審批時間段審批合格總量不低于5%的比例確定抽查項目數量。

          四、檢查方式和內容

          (一)檢查方式

          消防設計審查抽查采取線上查看資料方式;消防驗收、消防驗收備案抽查采取線上查看資料與現場實地驗證相結合方式。

          (二)消防設計審查類檢查重點內容

          1.程序性檢查

          (1)審批部門審批程序、辦理時限、法律文書填發等合規性;

          (2)建設單位申請消防設計審查有關材料的真實性、準確性、一致性;

          (3)住建主管部門邀請專家合規性及勞務報酬支出情況。

          2.技術性檢查

          (1)設計單位資質、技術人員及專業技術能力信息;

          (2)消防設計文件(含總平面圖消防設計)完整性、合規性;

          (3)消防設計文件及消防技術審查報告執行國家工程建設消防技術標準強制性條文情況;

          (4)消防設計文件及消防技術審查報告執行國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的情況;

          (5)適用國家工程建設消防技術標準情況;

          (6)執行專家評審、防火論證及專家技術審查有關規定要求。

          (三)消防驗收、消防驗收備案抽查類檢查主要內容

          1.程序性檢查

          (1)消防驗收、消防驗收備案抽查審批程序、辦理時限、法律文書填發等合規性;

          (2)消防設計審查意見書與驗收內容的一致性、審批時序的合理性;

          (3)建設單位申請消防驗收、消防驗收備案抽查有關材料的真實性、準確性、一致性;

          (4)住建主管部門邀請專家合規性及勞務報酬支出情況。

          2.技術性檢查

          (1)4月10日起執行《建設工程消防驗收文件歸檔標準》情況;

          (2)消防竣工圖紙編制與經消防設計審查合格的消防設計文件一致性和完整性;

          (3)建設單位編制工程竣工驗收報告與現場查驗有關內容的真實性、完整性和一致性;

          (4)住建部門驗收檔案書面記錄或視頻資料與現場抽樣查看、測量、設施及系統功能測試抽查部位、層數、比例的一致性、合規性。

          五、有關要求

          (一)高度重視。建設工程消防審驗年度抽查工作已確定為我省建設工程消防安全十四五規劃約束性指標考核,各地住建主管部門要明確專人負責,做好抽查項目(項目名單另行通知)審批資料、項目現場等準備及協調工作。要統籌安排,最大限度減少對參建單位干擾,確保抽查工作高效高質開展。

          (二)嚴格實施。抽查工作按照程序性檢查、技術性檢查和實地驗證開展。檢查結束后,將向作出審批的住建主管部門反饋初查意見(見附件1、2、3、4)。各地住建部門負責通知項目建設、設計、施工、圖審、消防技術服務機構等參建單位進行復核確認。復核確認僅限一次,如不到現場確認或線上確認將以初查意見為準。

          (三)依法處理。對檢查指出的問題,各地住建主管部門督促整改的同時,對降低消防設計、施工質量等違法行為,嚴格按照《中華人民共和國消防法》有關規定進行處罰。對存在嚴重違法行為或典型問題,省住建廳將進行通報或予以處罰。

          (四)長效管控。各地住建主管部門要剖析指出的問題,舉一反三,對已審批項目實行“回頭看”;自查自糾,補齊短板,抓住根本,制定長效監管措施,不斷增強各級住建部門依法履職能力和治理能力,切實把好建設工程消防設計、施工質量監管源頭關。

          (五)嚴肅紀律。抽查檢查過程中,抽取的工程項目和負責抽查的人員實行過程保密。參與人員與被抽取的工程項目有利益關系的,應主動提出回避。參與專家簽署保密協議書,如存在違反保密協議及其他有關管理規定行為的,強制退出省級消防技術專家庫。參與抽查的其他工作人員如違反有關紀律要求的,依紀追究其責任。

          附件:

          1.消防設計審查案卷程序審查初評表(正式)

          2.消防設計審查案卷技術審查初評表(正式)

          3.消防驗收(備案)案卷抽查程序性表格(正式)

          4.消防驗收(備案)案卷技術審查初評表(正式)

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